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让硅谷“大出血”的欧盟高官获提拔 特朗普曾称其“仇恨美国”

2019-11-11 13:35:30
[摘要]让谷歌苹果们“大出血”的“硅谷头号克星”过去5年,玛格丽特·韦斯塔格一直担任欧盟反垄断事务专员,是上一届欧盟委员会最引人注目的委员之一。以及调查苹果是否不公平地利用其应用程序商店损害竞争,以及对谷歌发

在过去几年里,维斯塔格几乎惩罚了硅谷所有的科技巨头。据路透社报道

当地时间9月10日,在比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部,欧盟委员会下一任主席冯·德·莱恩(von der Leyen)宣布了下一任欧盟委员会成员的名单。值得注意的是,丹麦的玛格丽特·维斯塔格被任命为欧盟负责数字事务的执行副主席,并将再次担任欧盟反垄断专员。

《纽约时报》在9月10日的一份报告中指出,这一命令意味着此前被认为不太可能连任的维斯塔格(Vestager)已经被强力提拔为“欧洲数字女王”。“硅谷最大的敌人”和“硅谷的首席拷问者”,一位在美国总统特朗普眼中“憎恨美国”的女性政治家,不仅回来了,而且比以往任何时候都更加强大。对硅谷来说,这可能是一场噩梦。

谷歌和苹果“流血”的“硅谷头号敌人”

在过去的五年里,玛格丽特·维斯塔格(Margaret Vestager)一直是欧盟反垄断专员,也是上一届欧盟委员会最引人注目的成员之一。她被称为西方世界最强大的反垄断者,欧盟市场竞争秩序的“守护者”,大型科技公司的“死对头”。

她的工作是与大型科技公司“斗争”,尤其是硅谷巨头谷歌、苹果和脸谱网,并不断发起调查,指责它们违反反垄断法,损害消费者利益。在过去几年里,维斯塔格几乎对硅谷所有的科技巨头都处以罚款。例如,她先后对谷歌罚款共计90亿美元,并命令苹果公司偿还爱尔兰145亿美元的税款。去年,她还说她将拆分谷歌。

维斯塔格还获得了“硅谷祸根”和“硅谷首席拷问者”的称号。在她的努力下,欧盟也成为了世界上最强大的反垄断监管机构。

目前,维斯塔格团队仍负责继续调查,包括亚马逊是否不公平地使用平台上第三方卖家的数据来推广其产品。以及调查苹果是否不公平地使用其应用商店来损害竞争,并进一步调查谷歌。

在冯·德·莱恩10日提出的重组计划中,维斯塔格将举起新的“旗帜”,担任欧盟数字事务执行副主席,负责所有欧盟数字服务,包括欧盟数字市场的统一管理、加强网络安全和金融创新。此外,她将继续与欧盟反垄断军一起开展反垄断工作。

《纽约时报》指出,这是一次晋升,也是一次不寻常的工作合并。维斯塔格将拥有前所未有的力量来指导欧洲处理大型技术公司的主导地位,促进当地企业的发展,并建立使用人工智能和大数据的规则。

对于硅谷来说,维斯塔格的晋升可能是一场噩梦。据英国每日电讯报报道

当公众对隐私、虚假信息、数据管理和其他问题越来越愤怒,科技巨头如谷歌、苹果、亚马逊和脸谱越来越多地影响数十亿人的日常生活时,这一立场给了玛格丽特无与伦比的监管影响力。她可以加强对科技巨头如何利用数据保持垄断地位的监管,从而在反对科技公司垄断方面获得巨大的权力。

“玛格丽特·维斯塔格将成为全球科技巨头最强大的监管者,她的影响力将超过世界上任何其他人。”布鲁塞尔的高级反垄断律师托马斯·基尔瓦说。

英国《每日邮报》报道称,维斯塔格带头对硅谷大亨的指控令欧洲和当地市场的硅谷科技高管相当不安。因为美国政府显然从维斯塔格的行动中获得了灵感。今年7月,美国司法部分别对谷歌、亚马逊和脸书等硅谷巨头展开反垄断调查,以调查它们是否通过非法阻止竞争来遏制创新。

权力集中在执行者和制造者身上引起了关注。

另一方面,维斯塔格地位的提升反映出欧盟希望成为世界上最活跃的科技监管机构,从而在全球经济中发挥深远的作用。

专家表示,随着这些科技巨头继续向新领域扩张,包括facebook的Libra加密货币融资,监管机构发现越来越难以理解这些公司高度复杂和不透明的本质。支持加强数字监管的人表示,维斯塔格将数字监管与反垄断执法相结合的新角色可能更适合这个数字规则的新时代。

美国司法部反垄断部前首席政策顾问吉恩·金默尔曼(Gene Kimelman)指出,数字世界的独特特征包括消费者和监管者无法理解科技公司如何使用算法来确定用户在搜索结果中能看到什么,以及广告商如何付费,这使得监管者很难纠正该行业的任何潜在错误。

“欧洲发出了一个明确的信息,即大规模数据收集必须被视为反垄断和市场力量监管分析的一个关键部分,”金梅尔曼说。“这表明,欧洲越来越相信,对海量数据的控制可能在获得数字市场的主导地位方面发挥关键作用。”

然而,《欧洲政治周刊》指出,丹麦政治家也可能正在进入一个“政治雷区”。随着维斯塔格开创了一个新的角色,她也面临着挑战,因为她必须执行欧盟标准,也必须制定欧盟标准。这种双重角色引起了人们对利益冲突的关注,她的手中掌握着太多的权力。

作为她反垄断职责的一部分,她将负责评估公司是否不公平地排挤较小的竞争对手,让他们占据市场份额。作为数字监管机构的领导者,她可以推动公司行为的新规则,包括如何收集、使用和存储用户数据。以及他们如何保护自己免受网络攻击。

“权力集中是个问题,”反垄断律师基尔瓦说。将这些权力集中在一个人身上会带来效率上的好处,但另一方面,人们不可避免地会怀疑她拥有太多的权力。

维斯塔格本人承认这确实是一个问题。在回答关于新职位独立性的问题时,她说:“我们不能在这个案件中冒任何风险,因为它必须在法庭上站得住脚。”

红星记者王亚林和徐欢编辑了这篇报道

编辑张勋

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